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為深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話和中央紀委五次全會、省紀委五次全會、市紀委六次全會精神，深化理論闡釋，加強思想教育，“中山紀檢監(jiān)察”開設“學思踐悟”理論文章特別欄目，邀請中山市監(jiān)委特約監(jiān)察員和黨員干部結合自身工作實際，深入闡釋黨的創(chuàng)新理論如何落地見效，展現(xiàn)新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的新成效、新氣象、新思考。
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黨的二十大報告鮮明提出要健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。這是黨中央從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對全面從嚴治黨作出的制度性安排。作為一名基層黨代表，同時也是一名長期扎根在一線的郵政服務質量監(jiān)督員，我深刻體會到：全面從嚴治黨不是抽象的政治口號，而是體現(xiàn)在每一次群眾投訴的回應、每一件快遞延誤的核查、每一張服務質量評價表的填寫中。我們通過“小切口”的監(jiān)督，把黨的創(chuàng)新理論轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的治理成效，真正把“人民郵政為人民”的初心寫在祖國大地上。
一、從“一封信”到“一張網(wǎng)”：監(jiān)督體系在基層落地生根
習近平總書記強調，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。郵政作為連接千城百業(yè)、服務千家萬戶的民生行業(yè)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。然而，長期以來，群眾對快遞延誤、丟件損毀、服務態(tài)度差等問題反映強烈，但由于監(jiān)管力量分散、責任邊界不清，往往“投訴無門、處理無果”，甚至形成“灰色地帶”，成為基層治理的“盲區(qū)”。
近年來，郵政依托集團“服務質量監(jiān)督信息系統(tǒng)”，成功構建了“市級統(tǒng)籌－鎮(zhèn)街聯(lián)動－網(wǎng)點響應”的三級監(jiān)督網(wǎng)絡，將郵政普遍服務、快遞服務全面納入一體化管理體系。在中山，郵政公司為保障市民用郵權益并維護投遞員工作積極性，每月對轄區(qū)內郵政網(wǎng)點及攬投站實施“雙隨機”檢查，特別關注農村地區(qū)快遞末端服務質量、老年人寄遞便利性以及快遞員權益保障等關鍵問題。通過“數(shù)據(jù)預警+實地核查+群眾回訪”的閉環(huán)管理機制，2024年累計處理群眾投訴42.2萬件，群眾滿意率從2022年的69%顯著提升至88.1%。
這正是把監(jiān)督融入治理、用治理強化監(jiān)督的生動體現(xiàn)——我們不是在管企業(yè)，而是在服務群眾；不是在“挑毛病”，而是在“解難題”。通過制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督體系，真正“把權力關進制度的籠子”，讓群眾在每一次寄遞服務中感受到公平正義。
二、從“一個人”到“一群人”：把黨的理論講到群眾心坎里
作為基層黨代表，我深知：黨的創(chuàng)新理論只有“飛入尋常百姓家”，才能真正轉化為治理效能。郵政職工近100萬，其中黨員超過23萬，是基層治理的重要力量。我們創(chuàng)新開展“郵路宣講”活動，組織快遞員、郵政職工中的黨員骨干，利用派送間隙、客戶等候時間，用“鄉(xiāng)音土語”宣講習近平總書記關于郵政快遞業(yè)的重要指示批示精神。
在江蘇省泰州市，郵政聯(lián)合該市紀委監(jiān)委開展“清廉快遞”示范點建設，將“不收客戶一包煙、不拿群眾一分一毫”納入快遞員入職培訓內容，把“廉潔投遞”納入企業(yè)考核指標。一位郵政老黨員快遞員說：“我們不僅是送快遞的，更是黨的政策‘宣傳員’、基層治理‘信息員’、服務群眾‘聯(lián)絡員’?！?/span>
在中山，郵政開展“入鎮(zhèn)下村”提質行動，助力“百千萬工程”，積極與東鳳鎮(zhèn)小瀝社區(qū)、吉昌村、西罟步村聯(lián)合制定15個“入鎮(zhèn)下村”提質行動項目，創(chuàng)新探索“黨建+網(wǎng)格”的工作模式。由12個部門、直屬單位黨支部組成三個結對攻堅小組下沉到村、社區(qū)精準對接網(wǎng)格需求，深入開展“網(wǎng)格+知識普及”“網(wǎng)格+兩熱防控”“網(wǎng)格+愛心幫扶”“網(wǎng)格+反詐宣傳”和“網(wǎng)格+協(xié)助村民就業(yè)”等多維度服務，2025年開展活動20余場。社區(qū)老人拉著快遞員的手說：“你們快遞小哥，是黨派來的親人！”這正是習近平總書記所強調的“著力讓黨的創(chuàng)新理論深入億萬人民心中，成為接地氣、聚民智、順民意、得民心的理論?！蔽覀冋峭ㄟ^“一群人”的示范帶動，讓黨的理論從“文件里”走到“車輪上”、從“會場中”走進“心坎里”。
三、從“一件事”到“一套機制”：以制度化成果鞏固治理成效
黨的十九屆四中全會提出，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。郵政服務質量監(jiān)督看似“小事”，實則連著“大民生”。在中山，郵政管理局堅持“當下改”與“長久立”結合，推動建立三項長效機制。
1.“監(jiān)督+服務”融合機制。在中山，郵政公司聯(lián)合市郵政管理局，建立“郵政服務質量聯(lián)席會議”制度，每季度通報投訴熱點、研判風險隱患、推動行業(yè)自律。2025年以來，針對末端投遞違規(guī)收費問題，郵管局聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展專項整治，指導行業(yè)協(xié)會出臺自律公約，通過“監(jiān)管加壓”與“服務賦能”，系統(tǒng)性解決末端違規(guī)收費問題，同時緩解末端經營壓力。
2.“群眾+數(shù)據(jù)”共治機制。深耕郵政業(yè)申訴服務平臺與“12345”政府服務熱線的雙線對接，打造“一站式”維權窗口。群眾可通過熱線對異常快遞服務進行維權。目前，年受理申訴線索超2萬條，通過系統(tǒng)管理實現(xiàn)“件件有著落”。倒逼企業(yè)總部投入資源優(yōu)化路由、加強管理，讓數(shù)據(jù)說話，實現(xiàn)了“群眾呼聲”驅動“監(jiān)管出手”和“企業(yè)自改”的良性循環(huán)。
3.“行業(yè)+黨紀”聯(lián)動機制。將監(jiān)督觸角向非公領域延伸，積極推動將主要快遞企業(yè)黨組織納入屬地“兩新”組織黨建和“清廉民企”建設大盤子，開展“送紀送法進企業(yè)”活動，將黨紀學習教育與行業(yè)法規(guī)宣貫相結合。將全面從嚴治黨要求傳導至行業(yè)“神經末梢”，筑牢誠信經營、廉潔從業(yè)的防線。
四、從“一個行業(yè)”到“一個樣板”：以體系化研究推動學理化闡釋
為了健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，推動監(jiān)督制度更加成熟更加定型，我們堅持從基層實踐中提煉規(guī)律性認識，從制度建設中總結學理成果，從群眾反饋中檢驗大眾化傳播效果，推動形成“實踐—理論—再實踐”的良性循環(huán)。
一是體系化研究。圍繞“黨的自我革命”這一重大命題，聯(lián)合《中國郵政快遞報》《中國郵政報》等行業(yè)主流媒體開展“郵政行業(yè)監(jiān)督體系現(xiàn)代化”課題研究，構建“政治監(jiān)督—行業(yè)監(jiān)管—群眾監(jiān)督—輿論監(jiān)督”四位一體監(jiān)督模型，形成實踐經驗在全行業(yè)推廣。
二是學理化闡釋。從馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律出發(fā)，深刻闡釋“風腐同查同治”的理論邏輯、“三不腐”一體推進的制度邏輯、“監(jiān)督融入治理”的實踐邏輯。例如，將“不敢腐”的震懾效應、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想教育三者有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了馬克思主義關于“內因與外因”“治標與治本”辯證關系的生動運用。
三是大眾化傳播。用群眾語言講好全面從嚴治黨的故事。近年來，《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》《零容忍》等專題片熱播，引發(fā)社會強烈反響，正是紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新傳播方式、增強理論吸引力的生動體現(xiàn)。下一步，應加強新媒體產品供給，推動“紀言紀語”轉化為“群言群語”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
五、結語：在“小包裹”里寫好“大民生”答卷
習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山?！编]政業(yè)是連接黨心民心的“連心橋”，服務質量監(jiān)督管理就是這座橋上的“守路人”。作為一名黨代表和基層監(jiān)督員，我將繼續(xù)以黨的二十屆四中全會精神為指引，深學篤行《習近平談治國理政》第五卷，把“人民郵政為人民”的初心寫在每一次監(jiān)督執(zhí)法中，把“全面從嚴治黨”的要求落到每一次服務群眾里，真正以“小切口”服務“大民生”，以“微治理”推動“大變革”，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻基層力量！（黨的二十大代表、中山市監(jiān)委特約監(jiān)察員、中國郵政集團公司中山市分公司服務質量監(jiān)督管理員韋艷梅）
編輯 ?張英
